同一所小學畢業(yè)，甚至同住一個小區(qū)，有的孩子憑考試（雖然三令五申不準考試）上了好學校，有的孩子憑關系（如領導寫條子、打電話等）上了好學校，有的孩子憑家長的經濟實力，繳擇校費（名為捐資助學）上了好學校，而更多的孩子別無選擇，任憑安排，真正按照“免試、就近、劃片、對口”原則入學的孩子有多少呢？孩子無奈，家長無奈。
改革開放30多年，供求關系發(fā)生了很大變化，絕大多數(shù)行業(yè)出現(xiàn)了供大于求現(xiàn)象。而教育—城市教育—優(yōu)質教育供不應求的現(xiàn)象依然沒有解決，滿足不了人民群眾日益增長的教育需求。以電腦搖號、電腦派位等方式招生以及“借讀”、“擇校”等問題已經成為破壞公平教育的難言之隱。特別是在大中城市，以繳費為主要手段的“擇校生”現(xiàn)象尤為突出，小學生上初中的費用已經突破了萬元大關。
由于經濟、社會發(fā)展的不平衡，由于教育基礎的差異，基礎教育在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的差異，導致了不同群體受教育的機會不平等，導致了全面貫徹教育方針、面向全體學生、促進青少年兒童全面發(fā)展的素質教育無法全面實施。那么造成教育發(fā)展不均衡的主要原因是什么呢？一是政策失衡。如某城市，幾所條件好一點的高中都是省級示范高中，有了這塊牌子，可以招到好生源，可以提高收費標準；而那些條件本來就比較差的學校，在不公平的競爭中，狀況日益惡化。二是地理位置不同。發(fā)達地區(qū)比欠發(fā)達地區(qū)好，城市比農村好。三是投入失衡。有的學校已經具備了辦學條件標準化、現(xiàn)代化，師生可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行教學了，政府還在給它增加投入，意在錦上添花。而更多的學校連基本的辦學條件都難以滿足，校舍不足，缺少實驗器材，課桌椅嚴重損壞，有的學校至今沒有象樣的圍墻、大門、廁所、道路，急需雪中送炭。而有的人還在強調政府財力有限，暫時無法解決。四是管理體制問題。有一些位于城市中心、地理位置和辦學條件等都非常好的學校，因為學校領導班子、教師隊伍、教育教學管理不善，社會聲譽很糟糕，學生不愿上，家長不愿去，造成了教育資源的嚴重浪費。五是規(guī)劃建設滯后。城市建設和新建住宅小區(qū)擴張速度加快，城市人口和流動人口急劇增加，而配套學校的規(guī)劃、建設遠遠跟不上，給原有的學校招生帶來了巨大壓力。除此之外，人才觀、質量觀和教育評價機制的滯后，用人制度和招生制度的僵化，等等，都是影響教育均衡發(fā)展的重要因素。
正是因為教育發(fā)展的不均衡、受教育機會的不平等，引起了“教育公平”的呼聲越來越高。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。
人民群眾渴望公平教育，全社會都要關注、支持教育均衡發(fā)展。一是要強化政府的責任和宏觀調控，加快教育的規(guī)劃和建設步伐，保證教育優(yōu)先發(fā)展，學校建設與城市建設同步。增加教育投入，重點向薄弱學校傾斜，讓每所學校都具備基本的辦學條件，縮小義務教育階段學校辦學條件的差距。二是嚴格控制示范學校、窗口學校、重點學校、實驗學校、特色學校等諸如此類“不正當競爭”產物的評比、評選、表彰和獎勵，鼓勵薄弱學校發(fā)展。要大力進行學校布局調整，促進教師輪崗交流，合理配置教育資源。三是堅決取締“擇校”現(xiàn)象。非義務教育階段可以擇校，義務教育階段決不允許擇校。這是遏制教育亂收費、減輕群眾教育負擔、樹立教育良好形象的核心問題。四是倍加關懷貧困地區(qū)、困難群眾（如下崗工人）等處境不利人群子女的教育，通過減免學雜費，實行獎學金、助學金制等，給予他們公平的教育機會。五是大力發(fā)展民辦教育、中外合資辦學，緩解因教育投入不足、學校布局不合理、師資短缺等原因造成的供求矛盾。
促進教育均衡發(fā)展，堅持教育公平性原則，是全面建設小康社會和構建和諧社會的需要，是教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的需要，切不可等閑視之。
